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一、项目概况
1、项目名称：泗洪县121省道（G235）宿迁双沟至靳桥段、330省道宿迁段、泗洪县道青临线公路工程PPP项目
2、项目编号：SHPPP(2017)001
3、项目地点及规模：
本项目主要有以下工程：121省道宿迁双沟至靳桥段改扩建工程（S1、8、9、10标段）、330省道宿迁段新建工程（S9、10、11标段）和泗洪县青临线改造工程，其中：
121省道宿迁双沟至靳桥段改扩建工程路线全长72公里，采用一级公路标准建设，其中泗洪段尚未施工的标段包括1标、8标、9标、10标四个标段，总长23.696km，建安费约6亿元。
330省道苏皖边界段S9、10、11标段新建工程共20.072公里，投资规模约3.8亿元，其中建安费约2.8亿元，拆迁及征地费用约1.0亿元。
泗洪县青临线改造工程项目全线约26.4km，采用二级公路标准建设,建安费约2.5亿元。
4、项目概况：
121省道宿迁双沟至靳桥段改扩建工程采用双向四车道一级公路标准建设，设计速度100km/h，路基宽度26m（城镇段适当加宽）。本项目需建设特大大桥1座，大桥2座，小桥1座。
330省道宿迁段新建工程采用二级公路标准建设，双沟至天岗湖段预留一级公路条件，设计速度为80km/h，路基宽度12m，新建桥涵设计汽车荷截等级采用公路-I级。本项目需建设
大桥2座，中桥6座，小桥2座。
泗洪县青临线改造工程采用二级公路标准建设，设计速度为60km/h，一般路段路基宽度为8m、10.5m、15m，土只头村及洋井村集镇段优化为18.5m，孙园镇、陈圩乡集镇段路基宽度
为30.5m。本项目中老桥两座，拆除新建。
5、项目投资：PPP模式合作范围内的投资总额为12.3亿元。
6、项目周期：合同期限为15年，其中建设期3年（其中青临线改造工程应在开工后1年内完成），运营维护期12年（其中青临线运营维护期14年）。
7、运作模式：采用建设-运营-移交（BOT）模式。采取政府平台公司占股1%，社会资本方占股99%的方式成立项目公司。
8、合作范围：在政府与项目公司签订PPP合同后，由项目公司承担本项目投融资、建设以及项目运营期的运营维护，合同期满后将项目资产及相关权利等移交给政府。
9、建设范围:包括但不限于泗洪县121省道（G235）宿迁双沟至靳桥段（S1、8、9、10标段）、330省道苏皖边界段（S9、10、11标段）、县道青临线提升改造工程的施工准备、征
地拆迁、杆管线改迁与恢复、三通一平、临时用地等前期准备工作以及施工图设计范围内的路基、路面、桥涵及排水防护、附属设施等工程的施工及为实施以上工程所必需的临时
工程的施工和工程缺陷修复；
10、运营维护范围：包括但不限交、竣工验收后，对项目建设范围实施日常保洁及小修保养和定期中修，确保公路处于良好技术状态，并对道路两侧广告牌进行经营维护。
11、质量要求：交工验收合格，竣工验收优良；项目移交质量达到公路养护质量检验评定合格标准。
12、项目回报机制： 本项目采用使用者付费和可行性缺口补助回报方式。若本项目将来设立收费站并纳入本项目PPP范围之内，则政府方将收费站经营权授予项目公司，且每年收
费纯利润经审计后用于抵扣可行性缺口补助金额。
每年可行性缺口补助=可用性服务费+运维绩效服务费-使用者付费。
其中：
（1）可用性服务费
当年可用性服务费
=[项目全部建设成本×资本金及融资回报率×（1+资本金及融资回报率）^11]/[（1+资本金及融资回报率）^12-1]
（2）运维绩效服务费
年运维绩效付费＝年度运营成本×（1+合理利润率）
（3）使用者付费
每年使用者付费收入主要为道路两侧广告经营收入，由社会资本方在经相关管理部门的许可后，自行考虑路侧广告的设立以及经营收入。
本项目采购人设有项目全部建设成本、资本金及融资回报率、运维绩效服务费累计值、可行性缺口补助累计值四个最高限价:
项目全部建设成本上限为 125800 万元。
资本金及融资回报率上限为 5.635 %。
运维绩效服务费累计值上限为 5112 万元。
可行性缺口补助累计值上限为 171213.1078 万元。
说明：
（1）项目全部建设成本为建筑安装工程费用及征地拆迁费（含杆管线改迁、恢复及社保费用）之和，其中征地拆迁费（含杆管线改迁、恢复及社保费用）1亿元为不可竞争性费用
。
（2）资本金及融资回报率是以项目全部建设成本为基数，综合考虑投资回报、融资成本、税金等因素计算，合作期内，本项目资本金及融资回报率应按中国人民银行贷款基准利率
变化进行同比例调整。
（3）可行性缺口补助累计值为可用性服务费累计值和运维绩效服务费累计值的总和扣除使用者付费累计值。
（4）投标人自行估算沿线广告经营收入，按每年等额填报使用者付费，该费用在项目合作期内不调整。
二、申请人资格要求
1、申请人应为在中国境内（不含港、澳、台）注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件；
7、申请人应同时具有中华人民共和国建设行政主管部门颁发的有效的下列条件：
（1）申请人应具有有效的公路工程施工总承包壹级以上（含壹级）施工资质。
（2）申请人具有有效的安全生产许可证证书。
8、申请人具有良好的财务状况，净资产不低于12亿元人民币，总资产不低于50亿元人民币。（净资产、总资产以具有合法资质的第三方审计机构出具的2016年财务报告为准）；
9、申请人具有良好的资信实力与融资能力，自有资金存款不低于3亿元人民币（申请人必须提供自本项目资格预审公告发布之日起，连续10日不低于3亿元的银行存款证明（若为多
家银行存款，必须为同一时间段银行流水账单，并加盖银行清晰印鉴），能够提供银行或金融机构出具的不低于10亿元人民币的可用额度银行资信证明或信用保函，银行资信等级
AAA级。
10、信誉要求：资格预审申请文件递交截止日当天，申请人在最近一次江苏省交通项目的信用档案等级评定中被评为A级（含A级暂定）及以上（未在江苏交通招投标信息管理系统
中建立信用档案的申请人可在江苏省交通运输厅门户网站（http://www.jscd.gov.cn/）查询办理。本省单位可向所在地交通运输行政管理部门招标监督机构咨询，外省单位可向江
苏省交通运输厅建设管理办公室咨询）；申请人不存在苏交监察〔2007〕13号文《关于印发<江苏省交通厅关于限制违反廉政合同的投标人进入交通工程建设市场的若干规定>的通
知》中所述行贿行为而处于被禁止进入江苏省交通工程建设市场期限内。
11、申请人应符合以下业绩要求：
①申请人自2012年1月1日以来（以交工验收时间为准）具有一级及以上、总长10公里以上、合同额超过5亿的公路工程施工业绩，此项业绩以项目合同文件及交（竣）工验收报告为
准；
②申请人自2012年1月1日以来（以交工验收时间为准）具有主跨90米及以上现浇连续梁且总长500米及以上的桥梁工程施工业绩，此项业绩以项目合同文件及交（竣）工验收报告为
准；
12、申请人2012年1月1日以来所有建设运营项目均未发生过重大安全和质量事故；无因自身违约或不恰当履约引起的合同被提前终止或收回的记录。
13、申请人应当在资格预审申请文件递交截止时间前三年内无行贿犯罪记录；
14、本项目接受联合体申请，联合体内所有成员（含联合体牵头人）的数量不得超过2名。联合体牵头人应满足上述第1～13条、第17条资格条件要求；联合体的其他成员必须满足
第1条、第2条、第3条、第4条、第5条、第6条、第13条的资格条件要求。
15、联合体申请特殊要求：
（1）联合体各方必须按《资格预审文件》中规定的格式签订联合体协议，明确联合体牵头人和联合体成员的主要权利和义务；
（2）联合体各成员需明确在本项目中的职责分工、权利义务。同时，必须具备与职责分工相匹配的投融资、建设、运营等方面的资质、人员、设备和相关能力；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体的方式参加资格预审申请；
（4）联合体通过资格预审后，其成员组成、职责分工等不得擅自改变。
16、申请单位法人代表为同一人，或具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，不予同时参加本项目资格预审申请，母公
司有义务做好协调工作，如同时参加，则有关单位申请文件将均被视为无效文件。中交、中铁、中建等国家级集团公司本身不视为母公司。
报名时间 2017年7月24日至2017年7月28日，每天8:30-17:30，
三、资格预审申请文件接收信息
接收时间：2017年8月15日上午9：00-9：30时
接收截止时间：2017年8月 15日上午9：30时
逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购人不予受理。
资格预审申请文件按资格预审文件的要求编制，一正四副，编制要求见资格预审文件第二章和第三章的规定。
四、资格审查及确定潜在申请人方法
本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的社会资本均作为合格的申请人参加本次采购招标的投标。未参加本次资格预审的申请人不得进入下一轮投标。
河北鼎力工程项目管理有限公司
中国建设工程物资集中采购平台 http://www.jsgccg.com
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